探索赤水河流域（云南段）生态产品价值实现

近年来，我省围绕“强化赤水河(chìshuǐhé)流域(liúyù)（云南段）生态(shēngtài)保护治理，着力打通‘两山’转化通道，促进实现绿色高质量发展”的总体目标，制定流域生态环境保护与治理规划、保护治理与绿色高质量发展规划，出台省内补偿机制实施方案，签订(qiāndìng)横向补偿协议等，进一步明确任务、细化措施，增强流域补偿操作性(cāozuòxìng)，保障赤水河流域生态补偿按计划顺利推进(tuījìn)。 2018年3月，在国家引导(yǐndǎo)推动下(xià)，云南、贵州、四川三省人民政府共同建立起长江流域(liúyù)全国首个跨省横向生态补偿机制。在首轮补偿协议到期后，在云南省积极(jījí)推动下，2023年1月三省签订第二轮赤水河流域横向生态保护补偿协议，实施期由3年延长至5年，出资和分配比例保持不变，总资金(zījīn)规模由2亿元/年提高至3亿元/年。 云南省坚定不移推进赤水河保护治理(zhìlǐ)和生态修复建设，通过探索整合，在首轮补偿实施期内投入近20亿元(yìyuán)(yìyuán)资金实施了“赤水河流域(liúyù)(liúyù)生态治理修复九大攻坚行动”，有力促进了赤水河流域生态环境质量持续改善(gǎishàn)。“十四五”期间，云南继续在赤水河流域实施“生态环境保护治理六大行动”，谋划项目101个，总投资约337亿元，为深入推进赤水河流域（云南段）保护治理与绿色发展奠定了坚实基础。 与此同时，云南深入探索多元投入机制，助力流域(liúyù)保护。补偿实施期间(qījiān)，昭通市聚焦赤水河流域保护，积极整合多渠道财政资金(zījīn)，大力带动社会资本，积极推动流域生态修复和绿色发展。2018年至2024年，除(chú)补偿资金以外(yǐwài)，争取到中央和省级环保专项资金支持18个项目建设(jiànshè)，下达(xiàdá)资金2.99亿元；争取到重大区域发展战略建设（长江经济带(jīngjìdài)绿色发展方向）中央、省预算内和地方政府专债资金支持45个项目建设，总投资54.24亿元，下达资金10.7亿元。 赤水河流域(liúyù)建立了全国首个跨多省(duōshěng)流域的横向生态(shēngtài)保护补偿(bǔcháng)机制(jīzhì)试点，2021年入选生态环境(shēngtàihuánjìng)部生态保护补偿典型案例，为全国探索建立多省生态保护补偿机制积累了经验。在首轮补偿实施期内(qīnèi)，云贵川三省间互动(hùdòng)沟通积极有效，补偿资金逐年清算划拨落实到位，逐步实现下游受益地区对上游生态环境保护地区的合理补偿，使流域内部权益得到公平分配。云南省还创新性地提出将“生态保护和污染治理成本、机会成本和生态产品价值”融入补偿标准，为科学界定流域内地区间权责利益提供了支撑，形成了生态环境优良—生态补偿获益—环保投入增加—环境质量提升的良性循环(liángxìngxúnhuán)。 昭通市以山水林田湖草沙为(wèi)(wèi)统筹，以“三水共治”为重点(zhòngdiǎn)，以补偿资金为基础，积极整合资源，多元筹措资金，主动加强沟通衔接，层层压实责任，系统推进赤水河流域生态环境保护治理，着力解决小水电开发、城乡生活污染、农业面源污染、非法捕捞(bǔlāo)、违规(wéiguī)旅游开发、矿区生态修复、石漠化和水土流失等问题，补齐流域环境治理设施短板，提升环境监测能力，为实现流域生态系统(shēngtàixìtǒng)平衡与良性循环，打造“长江上游最美(zuìměi)生态河流”打下了坚实基础。2023年，云南赤水河（昭通段）成功入选全国(quánguó)第二批“美丽河湖”优秀案例。 云(yún)南日报-云新闻记者：胡晓蓉 云南日报(yúnnánrìbào)-云新闻编辑：戴菲